Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2002 г. N 3713

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

ПРИКАЗ
от 5 августа 2002 г. N 114-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии", Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2000 г. N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда.
2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной службы геодезии и картографии России А.Н. Прусакова.

Руководитель
Федеральной службы геодезии
и картографии России
А.А.ДРАЖНЮК

Приложение
к Приказу
Федеральной службы геодезии
и картографии России
от 5 августа 2002 г. N 114-пр

ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА

I. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда (далее - Инструкция) разработана на основании и в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 2), Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 38, ст. 3804).
1.2. Действие настоящей Инструкции распространяется на все органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц, предоставляющих в пользование и использующих материалы и данные федерального картографо-геодезического фонда (далее - фонд).

КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Правительства РФ от 08.09.1999 N 1021 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 11.05.2005 N 294.

Картографо-геодезический фонд федерального органа исполнительной власти по обороне находится в его ведении. Порядок предоставления в пользование и использования материалов и данных фонда определяется Положением о ведомственном картографо-геодезическом фонде военного назначения, которое разрабатывается и утверждается Министерством обороны Российской Федерации согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 853 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3751), а также положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ, в соответствии с пунктом 3 Положения о Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1999 N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 37, ст. 4507; 2000, N 45, ст. 4477; 2001, N 40, ст. 3842).
1.3. Настоящая Инструкция определяет:
порядок предоставления в пользование материалов и данных фонда;
порядок использования материалов и данных фонда;
порядок учета предоставляемых в пользование материалов и данных фонда.
1.4. Перечень материалов и данных, включаемых в состав федерального картографо-геодезического фонда, определен в Приложении к Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669 "Об утверждении Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде".

II. Порядок предоставления
в пользование материалов и данных фонда

2.1. Организации, находящиеся в ведении Федеральной службы геодезии и картографии России и Министерства обороны Российской Федерации и осуществляющие по их поручению ведение фонда (далее именуются - организации-фондодержатели), хранят и предоставляют в пользование материалы и данные фонда по закрепленной за ними территории.
2.2. Обеспечение материалами и данными фонда геодезических и картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, осуществляется в соответствии с положением о взаимодействии Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы геодезии и картографии России по вопросам выполнения геодезических и картографических работ.
2.3. Пользователями материалов и данных фонда могут быть все субъекты геодезической и картографической деятельности, определенные действующим законодательством Российской Федерации.
2.4. Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы обязаны выдавать субъектам геодезической и картографической деятельности соответствующие сведения о геодезической и картографической изученности местности на участках планируемых работ.
2.5. Предоставление в пользование материалов и данных фонда осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами государственного геодезического надзора.
2.6. Для получения разрешения на использование материалов и данных фонда пользователями предоставляются в органы государственного геодезического надзора следующие документы:
заявка на предоставление в пользование материалов и данных фонда, составляемая по форме приложения N 1;
копия лицензии Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8);
копия документа, свидетельствующего о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ (в случаях, предусмотренных п. 2.8);
документы, подтверждающие то, что запрашиваемые материалы и данные фонда будут использованы для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в случаях, предусмотренных п. 2.9);
документы, необходимые для получения материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отнесенные к информации ограниченного распространения (в случаях, предусмотренных п. 2.10 - 2.11).
2.7. В заявке на получение материалов и данных фонда все графы заполняются в соответствии с требованиями пунктов 2.8 - 2.11.
В обязательном порядке в заявке указываются запрашиваемые материалы (данные) фонда, конкретная цель и срок их использования. Применительно к конкретным видам запрашиваемых материалов и данных к заявке могут прикладываться заполненные бланки и формы (список - наряд и т.п.), предусмотренные действующими нормативно-техническими документами в области геодезической и картографической деятельности для данных видов запрашиваемых материалов.
2.8. Лицензия Роскартографии на выполнение топографо-геодезических и картографических работ и сведения о регистрации в органах госгеонадзора выполнения геодезических и картографических работ представляются в тех случаях, когда целью использования материалов (данных) фонда является выполнение работ, предусмотренных Положением о лицензировании геодезической деятельности и Положением о лицензировании картографической деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2002 N 360 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст. 2168).
2.9. В случае, когда материалы (данные) фонда запрашиваются для проведения работ, финансируемых за счет средств федерального бюджета (в соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии"), т.е. когда плата за пользование материалами и данными фонда не включает затраты на их создание и хранение, получателем материалов (данных) фонда могут выступать распорядитель средств федерального бюджета или получатель средств федерального бюджета с предъявлением соответствующих документов.
2.10. При запросе материалов (данных) фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заявителем представляется копия лицензии на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
2.11. Материалы и данные фонда, содержащие сведения, отнесенные к информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования", выдаются заявителю при представлении им сведений в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1233 (дсп), Инструкции о порядке передачи сведений о координатах геодезических пунктов и географических объектов территории Российской Федерации иностранным государствам и международным организациям, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.1996 N 120 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 7, ст. 684), а также иных актов, утвержденных Федеральной службой геодезии и картографии России в пределах своей компетенции.
2.12. Разрешения на предоставление материалов и данных фонда иностранным пользователям выдаются Федеральной службой геодезии и картографии России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.13. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование материалов (данных) фонда принимается в течение двух недель со дня получения от заявителя всех необходимых документов.
Если для принятия решения требуется получение дополнительной информации от организаций-фондодержателей или согласование с другими территориальными органами Роскартографии (в случае значительности запрашиваемой территории и др.), срок принятия решения может быть продлен до 30 дней.
2.14. Органы государственного геодезического надзора обязаны известить заявителя о принятом решении в течение десяти дней.
Разрешение на использование материалов и данных фонда выдается после предоставления заявителем копии документа, свидетельствующего об оплате услуг по выдаче разрешения. Разрешение оформляется по форме, приведенной в приложении N 2, и действует в течение трех месяцев со дня его выдачи.
2.15. На основании разрешения организация-фондодержатель, указанная в разрешении, предоставляет материалы (данные) фонда пользователю после предъявления пользователем документа о внесении соответствующей платы.
2.16. Материалы и данные фонда предоставляются пользователям на договорной основе.
2.17. Плата за пользование материалами и данными фонда, включающая в себя затраты на их создание и хранение, а также плата за услуги взимается в размере, устанавливаемом Федеральной службой геодезии и картографии России по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, на хранении в которых находятся материалы и данные фонда.
2.18. Средства, полученные за пользование материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда, направляются на формирование и ведение федерального картографо-геодезического фонда.

III. Порядок использования материалов и данных фонда

3.1. Материалы и данные фонда могут использоваться только в целях, указанных в разрешении на использование материалов и данных фонда.
3.2. Использование материалов и данных фонда, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Пользователи материалов и данных фонда обязаны не разглашать содержащиеся в указанных материалах и данных сведения, составляющие государственную тайну.
3.3. Пользователи материалов и данных фонда обязаны обеспечивать сохранность полученных во временное пользование материалов и данных фонда и возвращать их в установленные сроки.
3.4. Срок использования материалов и данных фонда устанавливается в разрешении на использование материалов и данных фонда.
3.5. Использование полученных материалов и данных фонда в других (не указанных в разрешении) целях возможно только при оформлении дополнительной заявки на их использование и получении соответствующего разрешения.
3.6. После завершения использования материалов и данных фонда они подлежат возврату в организацию-фондодержатель в том же виде и состоянии с учетом естественного износа. Материалы и данные фонда, выданные пользователям в виде копий и выписок, подлежат возврату или уничтожению пользователем в установленном порядке в соответствии с указанным в разрешении.
Топографические карты и планы на бумажной основе и в цифровом виде после истечения установленного срока использования материалов и данных уничтожаются пользователем с составлением соответствующего акта. Акт об уничтожении таких материалов или его копия высылаются в организацию-фондодержатель (приложение N 3).
3.7. Использование материалов фонда, являющихся объектами интеллектуальной собственности, регулируется действующим законодательством Российской Федерации по интеллектуальной собственности.

IV. Учет предоставляемых
пользователям материалов и данных фонда

4.1. Регистрация и учет выдачи пользователям материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в соответствии с требованиями, предъявляемыми к организации учета и хранения материалов фонда.
4.2. Регистрация выдачи пользователям специально изготовленных копий и выписок материалов и данных фонда ведется организацией-фондодержателем в специальной книге учета таких материалов.
В целях более удобного и оперативного пользования учетными данными, помимо книги учета, могут применяться автоматизированные системы учета использования материалов и данных фонда, сертифицированные Федеральной службой геодезии и картографии России.
Организация-фондодержатель направляет сведения о предоставленных пользователю материалах фонда в территориальную инспекцию госгеонадзора по месту регистрации субъекта геодезической и картографической деятельности.
4.3. Учет предоставления материалов и данных фонда иностранным пользователям ведется организацией-фондодержателем в отдельной книге учета (по форме приложения N 4). Книга учета должна быть прошнурована, пронумерована и скреплена печатью организации-фондодержателя.

V. Контроль за использованием материалов и данных фонда

5.1. Контроль за использованием материалов и данных фонда осуществляют Федеральная служба геодезии и картографии России и ее территориальные органы в соответствии с "Положением о государственном геодезическом надзоре за геодезической и картографической деятельностью", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст. 1505).
5.2. Ответственность за обеспечение сохранности материалов и данных фонда и за соблюдение установленного порядка их использования несут руководители организаций-фондодержателей (пункт 7 Положения о федеральном картографо-геодезическом фонде, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2000 N 669).

Приложение N 1

                                                         (образец)

Кому: ____________________________________________________________
                  наименование органа государственного
                         геодезического надзора

                          ЗАЯВКА N _____

От _______________________________________________________________
      наименование организации-заказчика или Ф.И.О. гражданина,
__________________________________________________________________
                              адрес

Наличие лицензии Роскартографии: _________________________________
                                        номер, когда, кем и
__________________________________________________________________
                       на какой срок выдана
Наличие лицензии от ФСБ России: __________________________________
                                 номер, когда, кем и на какой срок
__________________________________________________________________
  выдана (заполняется при заявке секретных материалов и данных)
Другие документы _________________________________________________
    Прошу  выдать из федерального  картографо-геодезического фонда
во временное  пользование сроком на __________ следующие материалы
(данные):
__________________________________________________________________
           наименование конкретных материалов (данных)
__________________________________________________________________
          (номенклатура или район, масштаб, класс и др.)
Цели использования материалов (данных)
__________________________________________________________________
 для решения каких задач или создания какой производной продукции
__________________________________________________________________
              (вид, масштаб, тираж или объем и др.)
Источник финансирования __________________________________________
    После использования   полученные   материалы   (данные)  будут
возвращены  организации-фондодержателю,  уничтожены  установленным
порядком (нужное подчеркнуть).
    С порядком и условиями использования материалов (данных) фонда
ознакомлен.   Обязуюсь   в   течение   всего  срока  использования
материалов фонда   сообщать в ТИГГН обо всех изменениях, связанных
с приведенными в настоящем заявлении сведениями.

    Директор (начальник) _________________________________________

    Начальник секретного органа __________________________________
                                     подписывается при заявке
                                   секретных материалов (данных)

"__" _____________ 200_ г.      М.П.

Приложение N 2

                                                         (образец)

         ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ

__________________________________________________________________
   наименование органа государственного геодезического надзора

                        РАЗРЕШЕНИЕ N ____

Выдано ___________________________________________________________
         наименование организации или Ф.И.О. гражданина, адрес,
__________________________________________________________________
 сведения о лицензиях (номер, кем и когда выдана, срок действия)
__________________________________________________________________
                 и др. представленных документах
на      использование      материалов     (данных)    федерального
картографо-геодезического фонда: _________________________________
__________________________________________________________________
           наименование конкретных материалов (данных)
__________________________________________________________________
   (номенклатура или район, масштаб, год издания, класс и др.)

             Цель использования материалов (данных):

__________________________________________________________________
                     для решения каких задач
__________________________________________________________________
 или создания какой производной продукции (вид, тираж или объем)

          Порядок платы за пользование материалами ФКГФ:

__________________________________________________________________
       (включая / не включая плату за создание и хранение)

Организация-фондодержатель материалов (данных) и ее адрес ________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
После использования  полученные  материалы  (данные)  должны  быть
возвращены фондодержателю, уничтожены установленным порядком.
                   (ненужное зачеркнуть)
Разрешение на получение материалов (данных)  действует  в  течение
трех месяцев со дня его выдачи.

Руководитель _____________________                ________________
              орган госгеонадзора                 подпись, фамилия

"__" _____________ 200_ г.

М.П.

Примечание. Секретные материалы и данные картографо-геодезического фонда выдаются установленным порядком.

Приложение N 3

                                                         (образец)

                               АКТ
     НА УНИЧТОЖЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФКГФ
      ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ УСТАНОВЛЕННОГО СРОКА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

                      (рекомендуемая форма)

__________________________________________________________________
               наименование субъекта геодезической,
                  картографической деятельности
Мы, нижеподписавшиеся ____________________________________________
                            (должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
составили настоящий акт в том, что перечисленные в нем материалы и
данные  ФКГФ  подлежат  уничтожению  как  утратившие  практическое
значение после истечения установленного срока их использования:

N 
п/п	Учетный 
номер и 
дата до-
кумента 	Гриф 
сек- 
рет- 
ности	Наименование
документа  	Коли-  
чество 
экземп-
ляров  	N  
экз.	Коли- 
чество
листов
в 1   
экз.  	Всего листов
(прописью) 	
1 	2   	3  	4      	5   	6  	7  	8     	

								

Всего подлежит уничтожению ____________ наименований документов
                            (прописью)
_____ экз.

"__" _____________ 200_ г.    Подписи:  1.
                                        2.
                                        3.

Правильность произведенных записей в акте проверил:
__________________________________________________________________
                            (подпись)

Документы перед уничтожением сверили с записями в акте и полностью
уничтожили путем _________________________________________________

"__" _____________ 200_ г.    Подписи:  1.
                                        2.
                                        3.

Отметки об уничтожении в учетных данных произвел

"__" _____________ 200_ г.    ___________
                               (подпись)

Приложение N 4

КНИГА
УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КАРТОГРАФО-ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ
ИНОСТРАННЫМ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ

N 
п/п	Страна,
фирма- 
пользо-
ватель 
матери-
алов и 
данных 
ФКГФ.  
Дата и 
N дого-
вора   	Вид предоставленных   
материалов и данных ФКГФ 	N и дата   
разрешения,
должность, 
Ф.И.О. ли- 
ца, подпи- 
савшего    
разрешение 	Дата и N от-  
правки получа-
телю материа- 
лов и данных  
ФКГФ из орга- 
низации-фондо-
держателя,    
должность,    
Ф.И.О. отпра- 
вителя        	
		Наимено-
вание   
материа-
лов и   
данных  	Единица 
измерения	Коли- 
чество			
1 	2   	3    	4    	5  	6     	7